
不久前,全国人大代表、闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民将基层群众对宠物饲养与殡葬服务的牵挂带上全国两会,提议“加快立法规范宠物饲养和殡葬服务”。这份源自基层的“它声音”,引发多方关注和热议。
建议的初衷,源于街道一场以“宠爱在锦 和谐共荣”为主题的人民城市议事会。当时,相关部门、人大代表、企业代表、法律专家与百余名居民围坐一席,将目光聚焦于宠物治理的民生细节。围绕文明养宠的边界划定、宠物粪便的规范投放、犬吠扰民的破解之法、宠物身后事的妥善处理等各抒己见。
浦锦街道爱宠人士陈先生坦言,面对离世的“毛孩子”,养宠人都希望能为其办一场体面的告别。但当前宠物殡葬市场乱象频出,正规机构难找、收费标准混乱、黑作坊偷排污染等问题,让养宠人忧心忡忡。“立法规范是双赢的好事,既让养宠人能放心送宠物最后一程,也能让宠物身后事处理更规范、更环保。”
在宠物行业从业者眼中,立法规范宠物饲养和殡葬服务是破解行业发展痛点的关键,更是推动行业高质量发展的新机遇。来自佩琪宠物医院的黄医生表示,当前烈性传染病宠物体的无害化处理,存在法规执行模糊、正规处理机构偏远等现实问题,希望立法能明确处理标准、加强宣传引导,让宠主清晰知晓并主动选择合法处理程序。彼岸星球宠物生命纪念馆张总则道出合规企业的发展困境——当前市场上的“黑炉私炉”以高价返点拉拢合作、低成本运营的方式进行不正当竞争,不仅严重扰乱市场秩序,更存在极大的环境隐患,期待法规能明确宠物身后事处理的合规要求,由政府层面为合规企业“开路”。
长期研究宠物经济的宠物投研院程博士认为,宠物经济的发展不能仅依靠行业的道德自律,更需要法律刚性为其保驾护航。同时,宠物经济的发展还需平衡好情感消费与社区责任的关系。唯有通过立法为宠物饲养、殡葬服务等环节划定清晰边界,才能在保障动物福利、满足民众情感需求的同时,有效维护社区和谐,让宠物经济摆脱乱象、走上健康、可持续的发展之路。
浦江一中学生团队则通过实地走访、调研分析,完成了“优化浦锦街道宠物殡葬行业”的模拟政协提案。“宠物是人们的情感寄托,立法规范让我们相信,生命将更有尊严,社会将更有温度。”学生丁翊晨说。
浦锦街道围绕宠物治理的一系列探索,正逐步形成基层治理共识,在制度层面孕育回响。
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